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黑龍江省水投集團(tuán)黨委書(shū)記 董事長(zhǎng) 戴春勝

黑龍江省地處我國(guó)最東最北，是向北開(kāi)放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐，在維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全上具有重要戰(zhàn)略地位。水利是黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的首要條件，是新時(shí)代黑龍江全面振興、全方位振興的必要條件，是事關(guān)北方生態(tài)安全屏障建設(shè)的控制性要素。經(jīng)過(guò)多年的大規(guī)模水利建設(shè)，水安全保障能力大幅提升，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水利需求相比，水利供給質(zhì)量仍然較低、供給效率依然不高、持續(xù)發(fā)展動(dòng)力還不強(qiáng)，仍處于補(bǔ)短板、破瓶頸、強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、提質(zhì)量、上水平的發(fā)展階段。為有效破解制約我省水利事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，充分發(fā)揮我省水資源豐富優(yōu)勢(shì)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升水資源綜合利用效率，促進(jìn)我省水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在省國(guó)資委、建投集團(tuán)的積極推動(dòng)下，省水利廳的大力支持下，省委省政府決定組建省級(jí)水利投融資平臺(tái)，以省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院為基礎(chǔ)，整合了部分廳屬和建投集團(tuán)現(xiàn)有的水利水電資源，于2020年1月在哈爾濱新區(qū)注冊(cè)，8月正式獲批組建，9月26日授牌成立了黑龍江省水利投資集團(tuán)有限公司。

五常磨盤(pán)山水庫(kù)

東風(fēng)勁吹滿(mǎn)眼春，水投集團(tuán)可謂順時(shí)代之勢(shì)而生、承發(fā)展之需而建、應(yīng)改革之運(yùn)而成，省政府認(rèn)為我們組建水投集團(tuán)，統(tǒng)籌省級(jí)及以上水利基礎(chǔ)設(shè)施的投融資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理，具有很強(qiáng)的必要性、可行性和緊迫性，主要體現(xiàn)“四有”上，市場(chǎng)有需要、上級(jí)有要求、外省有先例、工作有基礎(chǔ)，以省水利設(shè)計(jì)院為基礎(chǔ)組建，作為建投集團(tuán)的全資子公司，有利于發(fā)揮“謀”的優(yōu)勢(shì)，融合建投集團(tuán)市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，打造“謀融投建管營(yíng)”一體化發(fā)展格局，對(duì)搶抓國(guó)家水利基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板窗口期、水資源市場(chǎng)化、水價(jià)改革等重大機(jī)遇，深化水利投融資體制改革，解決我省重大水利工程融資難、落地慢，水資源開(kāi)發(fā)利用率低等突出問(wèn)題，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大建投集團(tuán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好服務(wù)“五個(gè)安全”定位和“六個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)具有重要意義。與此同時(shí)，省委省政府、國(guó)資委、建投集團(tuán)和水利廳也對(duì)我們寄予了厚望。按照省政府的授權(quán)和要求，水投集團(tuán)作為一級(jí)產(chǎn)投集團(tuán)，擔(dān)負(fù)著作為省級(jí)及以上水利工程項(xiàng)目、省內(nèi)跨流域跨區(qū)域水利工程項(xiàng)目的投資主體，賦予新建水利工程項(xiàng)目法人職責(zé);作為國(guó)有水利資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理主體，開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值任務(wù);作為市場(chǎng)主體，直接面向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，壯大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也。水投集團(tuán)誕生在全面深化國(guó)資國(guó)企改革的大背景下，本身是省委省政府深化國(guó)資國(guó)企改革的一次重大舉措，堅(jiān)持了問(wèn)題導(dǎo)向，奔著水利發(fā)展上的問(wèn)題去，跟著破解水利發(fā)展的難題走，水投集團(tuán)成立的使命之一是破解龍江水利的發(fā)展難題，自身也面臨著如何解決歷史遺留、整合重組、深化改革等方面的重大任務(wù)和挑戰(zhàn)。

大慶紅旗泡水庫(kù)

2020年是一個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵之年，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)與夢(mèng)想的接駁之年。黨的十九屆五中全會(huì)站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，科學(xué)擘畫(huà)了中國(guó)未來(lái)的發(fā)展新藍(lán)圖，如何實(shí)現(xiàn)新藍(lán)圖?未來(lái)五年、未來(lái)十五年如何發(fā)展?公報(bào)明確提出了以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，中國(guó)未來(lái)的發(fā)展不僅要有規(guī)模和速度，更要注重質(zhì)量和效益，剛組建成立的水投集團(tuán)就搭上了這趟高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)，集團(tuán)的目標(biāo)和任務(wù)是全新的，通往高質(zhì)量發(fā)展之路是清晰明確的。在全國(guó)各省中，我省水投集團(tuán)的起步較晚，優(yōu)劣勢(shì)均十分明顯，劣勢(shì)是喪失了一定的發(fā)展先機(jī)，優(yōu)勢(shì)是既有各省發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制借鑒，又可推陳出新、另辟蹊徑，走出一條有別于他省的創(chuàng)新之路。我們以省水利設(shè)計(jì)院為基礎(chǔ)組建的模式，與大多以水管單位為基礎(chǔ)成立的水投集團(tuán)相比具有創(chuàng)新性，在水利投資項(xiàng)目的謀劃選擇與推動(dòng)落實(shí)上具有先天優(yōu)勢(shì)，更能突出我們“謀”的優(yōu)勢(shì)和實(shí)力，一方面可依靠省水利設(shè)計(jì)院的專(zhuān)業(yè)能力、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，超前進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、遴選立項(xiàng)和前期論證，另一方面可憑借投融資平臺(tái)功能的賦能，積極主動(dòng)籌措建設(shè)資金，科學(xué)合理推動(dòng)重大項(xiàng)目有序?qū)嵤欣谄平馑?guī)劃項(xiàng)目與投資主體匹配難、落地慢等諸多難題。水投集團(tuán)組建的特殊性和創(chuàng)新性決定了我們的發(fā)展模式是更具有優(yōu)越性的，是集“謀融投建管營(yíng)”一體化發(fā)展優(yōu)勢(shì)的，這種模式更突出“謀”的先導(dǎo)作用，并擴(kuò)展和延長(zhǎng)了傳統(tǒng)工程承包項(xiàng)目的業(yè)務(wù)鏈條，將項(xiàng)目運(yùn)作的范圍向前、向后大幅擴(kuò)展。這就要求我們樹(shù)牢“一體化”思維，具備產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)能力，為社會(huì)為市場(chǎng)提供全過(guò)程、全方位乃至全生命周期服務(wù)，就要強(qiáng)化省級(jí)層面重大水利項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃、水利資金統(tǒng)籌使用、水利設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、水利資產(chǎn)統(tǒng)籌管理、水利資本統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“1+4>5”的突破式發(fā)展。

牡丹江團(tuán)結(jié)水庫(kù)

實(shí)現(xiàn)美好愿景需要邁過(guò)的坎兒很多，首當(dāng)其沖的是盡快適應(yīng)我們當(dāng)下的新定位、新起點(diǎn)、新身份和新任務(wù)，在更高站位更宏觀的視野下開(kāi)啟新事業(yè)、邁向新征程。過(guò)去64年，我們始終在事業(yè)體制下運(yùn)轉(zhuǎn)，形成了嚴(yán)重依賴(lài)行政計(jì)劃和財(cái)政撥款的發(fā)展模式，資源效益和管理效益提升緩慢，市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型不到位，這既是我們自身的短板劣勢(shì)，也是亟需通過(guò)改革手段來(lái)解決的。

在改革重組過(guò)程中，需要牢牢把握幾項(xiàng)重要原則，一是思想為先導(dǎo)原則，與時(shí)俱進(jìn)，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃集團(tuán)未來(lái)發(fā)展路徑，堅(jiān)決克服思維定式和保守觀念，解放思想，釋放潛力，未雨綢繆，下好先手棋，謀求自身更長(zhǎng)遠(yuǎn)更高質(zhì)量的發(fā)展；二是質(zhì)量效益優(yōu)先原則，高質(zhì)量發(fā)展是在主要矛盾轉(zhuǎn)換的背景下應(yīng)運(yùn)而生的，是為了解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，就水投集團(tuán)自身而言，應(yīng)以提升質(zhì)量和服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)，增加有效供給，以滿(mǎn)足黑龍江省和地市縣政府及市場(chǎng)對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量需求為己任，堅(jiān)持全域謀劃、系統(tǒng)推動(dòng)，謀劃生成、落地建設(shè)一批補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大水利工程項(xiàng)目，并管理運(yùn)營(yíng)好這些資源資產(chǎn)，形成我們長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能；三是力求創(chuàng)新原則，創(chuàng)新是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造的根源，包括發(fā)展模式的創(chuàng)新、發(fā)展路徑的創(chuàng)新、管理方式的創(chuàng)新以及更為重要的自主創(chuàng)新，這是我們提升服務(wù)水平和質(zhì)量的重要來(lái)源；四是品牌定位原則，沒(méi)有文化和精神的支撐，不可能鑄造優(yōu)秀的企業(yè)，要凝練好自身60余年的發(fā)展歷史、經(jīng)驗(yàn)和文化，打造優(yōu)秀的龍江水投企業(yè)品牌，努力成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成自身的比較優(yōu)勢(shì)，提升競(jìng)爭(zhēng)潛力和實(shí)力；五是深化改革原則，重點(diǎn)以“三項(xiàng)制度”改革為動(dòng)力和突破口，解決歷史遺留問(wèn)題，與資本市場(chǎng)接軌，建立與做強(qiáng)做優(yōu)做大全國(guó)一流的大型現(xiàn)代化水利投資集團(tuán)相適應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，完善內(nèi)部配套改革，確保改革取得實(shí)際成效。

七臺(tái)河桃山水庫(kù)

佳木斯向陽(yáng)山水庫(kù)